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随着技术的发展，网络安全已成为跨国界的共同问题。随着网络安全事件频发，网络安全生态系统正在发生重大结构性变化。各国积极应对，但监管途径不同，监管能力不平衡。国际社会迫切需要共同努力，构建全球网络安全治理体系。人工智能带来新的网络安全风险 近期，人工智能应用引发的跨境监管危机骤然升级。 Grok，u 集成到美国商人埃隆·马斯克社交媒体平台中的人工智能聊天机器人。欧盟委员会数字经济发言人托马斯·雷尼尔和英国信息专员办公室（ICO）表达了严重关切并评估了后续步骤。马来西亚和印度尼西亚暂时禁止 Grok。据路透社报道，马来西亚电信监管机构宣布，由于与 Grok 相关的用户安全问题，将对社交媒体平台 X 采取法律行动。此外，Grok 还面临美国的监管压力。加州司法部正在调查马斯克的人工智能公司 xAI。在遭到多国批评和抵制后，X平台宣布将采取措施阻止Grok制作色情图片。这只是人工智能技术引发的新网络风险伦理问题的一个缩影。随着人工智能技术的发展和应用场景的扩大，各种新的安全风险日趋严重。利用人工智能技术可以改善网络钓鱼和社会工程攻击，降低攻击门槛，让没有深厚技术知识的黑客更容易得手。但你将能够发起复杂的攻击。与此同时，人工智能深度造假、算法滥用等新威胁频繁出现，带来安全挑战。德勤预测，到 2027 年，美国由生成式 AI 造成的欺诈损失将增至 400 亿美元，复合年增长率为 32%。此外，模型偏差、不透明以及潜在的“一厢情愿”风险也给数据管理合规性带来严峻挑战。与此同时，人工智能对网络安全领域产生双刃剑的影响。与此同时，网络安全风险正以前所未有的速度增长。数据泄露和不断发展的网络攻击能力是业界最关注的两个主要威胁。一些国家为增强竞争力而放宽人工智能监管，安全风险进一步加大。另一方面，人工智能也在帮助塑造网络安全环境，安全防御和攻击的演进形成了“双向竞赛”。网络安全问题不断变化。除了人工智能带来的新风险外，量子计算等技术也在加剧网络空间的“攻防战”。在全球范围内，网络安全威胁有多种形式和不同的场合。网络攻击已从简单的病毒和特洛伊木马发展到高级持续性威胁 (APT)、勒索软件等。攻击技术不断改进，变得越来越复杂。混合化和专业化。航空、医疗、能源和交通等关键基础设施是网络攻击的主要目标，跨境数据流动也带来额外的安全风险。网络犯罪经济规模巨大，其动机显然是经济利益，对全球网络安全构成重大威胁。同时，围绕网络安全能力世界不平衡，网络安全治理滞后。世界经济论坛2026年1月12日发布的《全球网络安全展望》OK 2026报告指出，网络欺诈已成为数字经济中最具破坏性的力量之一，正在成为全球范围内的广泛威胁。随着欺诈行为跨地区、跨行业蔓延，社会经济影响不断加大，需要各方通力合作。数字广告欺诈是全球互联网经济中的一个严重问题。据公开报道，全球搜索引擎平台谷歌每年屏蔽数亿条非法广告。据外媒此前曝光的 Meta 内部文件显示，社交媒体巨头 Meta 2024 年来自欺诈和违禁产品广告的收入将约为 160 亿美元，约占其年度总收入的 10%。这些高风险广告平均每天向用户展示并运行多达 150 亿次远离欺诈性电子商务、投资欺诈、非法在线赌场和违禁药品。更令人担忧的是，这一监管漏洞已经存在多年。阿联酋通讯社报道称，全球网络金融犯罪正在加速。据估计，每年有超过 2 万亿美元被洗钱，超过 1 万亿美元通过欺诈被盗。地缘政治格局也在重塑全球网络安全威胁格局。特别是美国情报机构支持的黑客组织对他国关键信息基础设施、科研机构、军工企业等进行系统性网络攻击，严重威胁全球网络安全。此外，全球供应链的联系日益紧密，但透明度越来越低，整个系统的网络安全漏洞不断增加。各国都在积极采取防御措施。世界经济论坛um报告认为，在网络安全事件频发的时代，网络安全生态系统正在发生重大的结构性变化。网络弹性不再只是一种技术能力，而是支持经济稳定、国家弹性和社会信誉的战略要务。近年来，主要国家和地区不断完善网络安全治理体系，重点关注技术标准、法律框架和国际合作。从全球来看，2025年的网络犯罪《联合国预防网络犯罪公约》是第一个具有普遍性、具有法律约束力的打击网络犯罪的国际条约，形成了全球网络安全治理的新模板。在网络安全风险问题较多的欧洲，欧洲理事会于2025年12月2日批准了《网络团结法》和《网络安全法》修正案法案。这两项法案属于欧盟网络安全法“一揽子计划”的一部分，进一步加强欧盟应对网络威胁的能力和网络团结合作。受美国数字巨头扩张的影响，西方数字主权冲突日益突出。欧盟正在加速实施相关法规，频频对美国科技企业发起执法行动。例如，2025年4月，欧盟认定苹果和Yuanverse平台违反了《数字市场法》，分别对两家公司处以5亿欧元和2亿欧元的罚款。 2025年9月，欧盟因谷歌在广告相关领域的违规行为对其处以29.5亿欧元的反垄断罚款，并要求其提交纠正计划。欧盟委员会还针对苹果、谷歌、微软和Booking.com等大型科技公司的在线金融欺诈风险采取行动。在数字技术领域，如美国《海外合法法》等法律《数据使用澄清法案》向美国政府提供了有关欧洲公民、公司和政府的数据，荷兰众议院通过了一系列动议，呼吁荷兰政府减少对美国云服务技术的依赖，并增加对荷兰和欧洲本土替代方案的投资。在发生黑客试图闯入英国 Harrods 和 Marks & Spencer 等事件后，Security Centerd UK Cyber 与受影响的零售商合作做出回应。欧洲国家也在利用欧盟通用数据保护条例来提高敏感数据的跨境安全，相关制裁案例也不断出现。此外，俄罗斯也在准备相关立法，一方面防范网络欺诈，另一方面规范零工经济平台和专业人士的相关行为。阿联酋加强经济安全我们继续投资于先进的网络安全能力和跨境法律执法合作。尽管如此，各国之间的网络安全复原力仍然存在巨大差异，技能短缺和资源限制进一步放大了系统性风险。从地域分布来看，拉美和加勒比地区网络安全人才短缺最为明显。中小企业的网络安全韧性明显弱于大型企业。地区、行业间网络安全能力差距持续扩大。世界经济论坛官员表示，创造真正有效的网络弹性需要政府、企业和技术提供商以长远眼光并协调行动，共同保护网络空间的信任和稳定。