权威专访：“十五五”开局——营造坚定支持经济高质量发展的良好金融环境——专访中国人民银行党委书记、行长班功胜_中国经济网 – 国家经济门户
授权专访——“十五五”开局之二构建坚定支持经济高质量发展的良好货币金融环境——专访中国人民银行党委书记、行长潘功胜
2026-01-22 18:50
来源：新华网
授权专访——“十五五”开局之二构建坚定支持经济高质量发展的良好货币金融环境——专访中国人民银行党委书记、行长潘功胜
新华社北京1月22日电 标题：共建美好家园良好的金融金融环境坚定支撑经济高质量发展——专访中国人民银行党委书记、行长班功胜、新华社记者吴宇 金融是国民经济的命脉，关系中国式现代化建设的整体发展。 “十五五”规划明确“加快金融强国建设”，并提出“完善中央银行体系”等具体措施。不久前召开的中央经济工作会议就继续实施适度宽松的货币政策作出了一系列部署。 “十五五”新起点，如何实施适度灵活的货币政策？金融实力建设将重点推进哪些方面？如何提高金融资源服务实体经济高质量发展的质量和效率？新华社记者采访中国人民银行党委书记、行长潘功胜。继续实行适度宽松的货币政策。问：中央经济工作委员会提出维持适度宽松的货币政策。中国人民银行将如何落实这一要求？答：2026年，中国人民银行将继续实施宽松的货币政策，把促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要的货币政策考量，实施增量政策。我们将提供强有力的金融支持，最大限度发挥经济和股市政策综合效应，为经济稳定增长、高质量发展质量和金融市场稳定运行创造良好的货币金融环境，实现“十五五”良好开局。从综合政策角度看，保持流动性充裕，将社会金融、货币供应量增长与经济增长和资产总量挂钩。灵活高效运用存款准备金率、降息等多种货币政策工具，实现物价预期目标水平。今年存准降息仍有空间。人民银行也将做好利率政策的执行和监管，促进社会综合融资低成本运行。在结构性政策方面，今年年初，央行推出了一系列货币政策，优化完善了结构性金融政策工具的政治要素。利率方面，各类结构性货币政策工具利率下调0.25个百分点。从类型看，拟单独再融资1万亿元为民营企业提供福利，共同建立科创与民营企业债券风险分担方式。额度方面，农业和中小企业再融资额度增加5000亿元，达到4.35万亿元；科技创新和技术改造再融资额度增加4000亿元，达到1.2万亿元。支持范围将扩大到包括支持减少碳排放、服务消费和养老金再融资的工具。这些政策正在得到落实。我们必须继续维护金融市场的正常运转。我们要管理预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加强债券市场、外汇市场、外汇市场、纸币市场的监督管理和黄金市场。建立在特定场景下向非银行机构提供流动性的制度安排。我们将继续用好两个货币政策工具支持资本市场，支持资本市场稳定发展。支撑财政实力建设的“两大支柱” 问题：“十五五”规划建议“构建科学稳定的货币政策体系和全面的宏观审慎管理体系”。 P银行对此采取什么样的考虑？答：构建科学稳健的货币政策体系和全面宏观审慎管理体系，是“十五五”期间推动金融高质量发展、加快金融强国建设的战略举措。近年来，日本金融体系结构发生了显着变化。 2025年新增贷款占比将低于社会融资规模增长50%。在此背景下，完善货币政策框架需要适应金融体系的演变，需要提高监管的科学性和有效性。 “十五五”期间，我们将重点推动六个方面工作，构建科学稳定的货币政策体系。一是优化货币政策目标特别是中间变量体系，降低数量目标的重要性，更多地利用金融总量作为观察、参考和主动指标，为加强利率调控创造条件。二是完善中国特色货币短中长期重点注入机制，逐步发挥国债交易在流动性管理中的作用，保持银行体系流动性充足。三、完善形成、调控和转化完善利率市场化传导机制，进一步便利央行政策利率向市场参考利率和各类金融市场利率传导。四是完善结构性金融政策工具体系，更好引导和鼓励金融机构优化信贷投资，落实好金融“五条规定”。五是完善人民币汇率形成机制，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，防范汇率超调风险。六是提高政策沟通和透明度，进一步健全可靠、规范、制度化的市场沟通机制。构建全面宏观审慎管理体系，将重点做好以下工作：一是加强系统性金融风险监测评估，建立规范化、系统化、高质量的宏观审慎管理体系。定性和定性监测和评估框架。二是逐步扩大宏观审慎管理的范围和范围，纳入金融市场、非银行金融机构、金融结构、互联网金融等新领域。三是不断丰富和完善宏观审慎管理工具箱，完善管理机制，实现宏观审慎管理工具创建、实施、评估、反馈和优化过程的全程掌控。四是完善宏观审慎法律保障和治理机制，重点推进中国人民银行法等法律改革项目，加强宏观审慎政策、货币政策和微观审慎监管的综合协调。实体经济质量不断提高金融服务质量和效益迈向高位发展：中央经济工委提出引导金融机构加大对国内企业扩产、需求、技术创新、中小企业、微型企业等重点领域的支持力度。中国人民银行正在采取哪些措施？答：引导金融机构加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的支持，是强化内循环、推动高质量发展的战略举措。人民银行将加大政策支持力度，完善政策工具，不断提高金融服务实体经济高质量发展的质量和效益。扩大内需、支持消费，出台适应消费多元化金融需求的综合政策。预留5000亿元用于消费和养老再融资，鼓励引导金融机构创新金融产品的变化。继续我们正在推动更多无缝支付服务，提高消费金融服务水平。实施独特的个人信用修复政策，改善消费者金融环境。支持符合条件的金融机构发行金融债券，增强消费领域的资金提供能力。在科技创新支持方面，政治支持不断加强。近期，中国人民银行扩大科技创新再融资机制，将研发投入水平较高的中小民营企业纳入支持领域。它正在建立债券风险分担工具，整合私营企业进行技术创新，为再融资提供支持，并推动债券市场“技术委员会”的发展。关于对中小企业和小微企业的支持l 企业方面，我们将继续努力提高综合性和金融便利性。除了扩大支持农业和中小企业的再融资和再贴现服务外，政府还将单独设立1万亿元的民营企业再融资安排，重点支持民营中小企业。支持金融机构发行中小企业金融债券，有效利用支持民营企业收购债券的工具。完善民营中小企业增信体系，发挥政府贷款担保和信息共享作用。加强与发改、贸易、工业信息技术、科技等部门的业务合作和信息交流。鼓励金融机构改善建立内部激励约束机制，提高金融服务便利性、有效性和覆盖面。加强货币政策和财政政策协调，促进税收优惠，最大限度发挥担保、风险补偿等激励作用，扩大金融支持效果。继续推动全球金融治理改革和国际金融合作 问：未来中国人民银行将如何推动全球金融治理改革和国际金融合作？答：下一步，中国人民银行将积极践行全球治理努力，坚持走改革开放和多边主义道路，为构建更加公平合理、普惠包容、富有韧性的全球经济良好治理体系作出贡献。一是深化金融领域制度性开放，持续推动金融服务业高水平开放有序推进人民币国际化，支持上海国际金融中心建设，巩固和巩固香港国际金融中心地位。二是继续建设发展多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付体系，加强跨境支付国际合作。三是积极参与国际金融治理与合作，切实落实多双边货币金融合作，积极参与全球宏观政策协调和监管规则制定。国际金融监管机构，继续推进国际货币基金组织份额改革，增强发展中国家的发言权和代表性。四要加强与高水平相适应的监管能力建设坚持开放，推动构建多元高效的监管体系。全球金融安全网络坚决维护国家金融安全。
（编辑：富忠明）
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